早期白癜风是否能治愈 http://baidianfeng.39.net/a_zzzl/151203/4737939.html

蔡英文当局一再自誉的政绩重点是“踏实外交”，声势最大、风头最足、花钱最多的也是“踏实外交”。只因“踏实外交”方向不对路走错，不仅没有成效，而且台湾对外关系活动空间还进一步萎缩。

一、台美关系求“突破”

对于“踏实外交”来说，台美关系取得“突破”是重中之重。背景是在美国对外战略中，“台湾”地位有所提升。

一是图谋战略连接的“突破”。近一时期来，美国开始把中国定位为“首要战略竞争对手”，推行“印太战略”遏制和围堵中国发展。在此过程中，台湾被“提升”为“印太区域的典范”，有作为对抗中国大陆“桥头堡”之势。蔡英文当局积极配合，利用一些场合反复宣讲相关理念和意愿，从行动上、政策上与之配合，特别是在一些台美双方的军事活动、呼应美国在南海和台海的“航行”活动、台湾积极推行的“新南向政策”等事务中，有意无意地往美国的“印太战略”上靠。为了进行配合，还于去年5月专门在台湾外事部门“亚东太平洋司”新设“印太科”进行对接。在蔡英文当局看来，“印太战略”是台美关系在战略层面“突破”的机会，“融入印太战略”能为“踏实外交”提供重要“战略保障”。

二是图谋高官往来的“突破”。“踏实外交”的首要工作是实现台美官员互访“突破”。蔡英文主政以来，台湾一些外事、两岸事务以及经济部门负责人时常赴美活动，美国也已有18位副助理部长以上层级官员访台。其中为落实“与台湾交往法”，在3月蔡英文“窜访”帕劳、瑙鲁和马绍尔群岛“过境”夏威夷期间，美国首次指派将级军官与其会晤。在4月“与台湾关系法”40年之际，台湾还接待美国副助理国务卿米德伟、前众议院议长保罗·瑞安等人，以此来表明台美关系正处于“历史最好时期”。从台湾媒体报道的消息看，蔡英文当局在“突破”台美人员往来上还有更多安排。

三是图谋军事合作的“突破”。对于美国军舰多次、特别是今年以来连续多次穿越台湾海峡的行为，蔡英文当局相关机构高调欢迎；对于美国海军陆战队进驻“美国在台协会”办事处、美台军舰互泊，邀请台湾参与环太平洋军演、“红旗军演”等敏感议题，蔡英文当局一些部门高调炒作。为了推动对美“军购”，蔡英文当局游说美国一些议员提出把台湾视为美国“北约之外的主要盟友”提案，在去年9月对美“军购”3.3亿美元后，今年4月又有意“军购”5亿美元。此外，还向美国提出“军购”M1A2战车、F-16V战机、潜艇制造技术和关键零部件等方案。与此同时，为实现“潜艇自造”计划，蔡英文当局不惜代价，得到美国核发的制造商向台湾出售潜艇制造技术的“营销许可证”。台美在军事往来与合作上，有越来越热闹的架势。

四是图谋“挺台法案”的“突破”。特朗普当选后不久，蔡英文与其通话完成后，开始加强对美上层活动，于去年3月制造了“台湾旅行法”这一提升台美“实质关系”的典型案例。对于美国众议院今年5月通过“年台湾保证法案”、有议员借“与台湾关系法”出台40年提出要制订“2.0版”、一些人合作推动重启“与台贸易暨投资框架协议(TIFA)”谈判，以及正在密集准备中的多项“挺台”法案，蔡英文和相关机构及时呼应，制造舆论氛围。蔡英文声称，“当前美国行政与立法部门同时展现对台湾的强烈支持，为台美合作奠立良好的基础。台湾会掌握契机，深化台美伙伴关系”。

二、“邦交”关系求“固邦”

因为蔡英文当局的“台独”施政，已有5国“断交”，在仅有的17个“邦交国”中，不排除“邦交国”数量进一步下滑,“固邦”已经成为“踏实外交”重大任务。

一是“出访固邦”。蔡英文6次“出访”，都是为稳住“邦交国”。年10月“出访”图瓦卢、马绍尔群岛及所罗门，今年3月“出访”帕劳、瑙鲁和马绍尔群岛，都是南太平洋地区，这是因为当地有6个“邦交国”。前一次是用“同属南岛语族文化圈，相同理念，同等重视，有一个共通的语言，就是民主”等“4个相同”来拉近双方关系；后一次是因为，2月19日在美国鼓励之下，5个太平洋岛国签署联合公报，鼓励“太平洋岛国论坛”“平等地承认中国和台湾”。蔡英文此行是加油添醋，继续为之造势。为了“固邦”，蔡英文当局还邀请30多批次台湾“邦交国”相关领导人到台湾“访问”。尽管今年是选举运行期，蔡英文“出访”和邀请“友邦”元首“来访”依然是“标配、规定动作”。

二是“经援固邦”。经贸合作、社会交流、涉外援助等是稳住“邦交国”主要手段，为此加大资金投入，蔡英文当局专门编列“政府开发援助(ODA)计划”“强化对外援助整体计划”和“策略性融资机制”等项目，其中仅前两项就分别投入资金30亿元新台币和亿元新台币，通过加大经济援助，减少“友邦”与台湾“断交”经济因素。同时，通过农业、教育、医疗及热带疾病疫苗研究等台湾具有独特优势领域，加强与“友邦”相关领域合作，争取“友邦”民众认同。通过扩大双方利益交集，稳住“邦交国”。

三是“求美固邦”。为了稳住“邦交国”，蔡英文当局积极活动，与美国在台湾“邦交国”的使馆保持关系密切，“从大使到参事全方位对接”，“当情形有危险时，台湾就直接请美国帮忙”。去年5月、8月，先后有多米尼加和布基纳法索、萨尔瓦多与台湾“断交”。为了化解“断交危机”，在蔡英文当局暗求下，美国9月紧急召回驻多米尼加大使伯恩斯坦、驻萨尔瓦多大使曼恩斯和驻巴拿马临时代办卡布罗，要他们向所在国施压。美国一些亲台议员已经在策划“台湾国际参与法案”“台湾‘邦交国’国际保障与强化倡议法案”“美国一中政策不同于中国一中原则的决议案”等提案，“要求其他国家和国际组织不应受一中原则的束缚”、图谋“双重承认”。蔡英文当局极力借助美国一些政治势力的支持，来达到稳住“邦交国”的目的。（未完待续）

来源：《统一论坛》杂志