图源：AdrianCatalinManea/Shutterstock. 　　海运圈聚焦6月12日讯目前正在进行一场外交战役，以争取国际社会对海员换班计划的政治支持。由于政府不愿意或无法克服官僚主义的阻碍，执行速度缓慢，导致绝大多数海员因旅行限制而滞留在海上或被困在家中。 　　尽管政府高层对航运业的干预日益紧迫，但航运业仍在努力打破官僚主义僵局，这一僵局已使数万名海员滞留在海上，已经延长的雇佣合同即将到期，航运业面临着迫在眉睫的法律危机。 　　目前正在开展一场外交活动，公开警告政治高层，在一项统一的行业计划失败后，全球贸易面临着迫在眉睫的风险，该计划旨在促进海员换班，以获得国际政府运输部门以外的足够牵引力。 　　与此同时，在这个背景下，主要船旗国、船东机构、工会官员和各行业机构一直在私下开会，以解决海员换班的实际后勤问题，并在全球范围内迅速终止雇佣合同。 　　官员们正竞相就6月16日到期的许多海员合同劳动协议的紧急延期达成务实的解决方案。 　　有消息称，大多数主要船旗国将从下周开始逐一考虑合同到期问题，而不是发布全面延期。但人们越来越担心，由于疲劳的船员被留在船上，而工会越来越不愿意接受不可抗力的论据，由于船员开始寻求正式支持下船和终止合同，这种论据已经被视为合同的延长。 　　虽然新加坡、香港和少数港口已经开始处理海员换班进程，但尽管有50多个国家原则上同意一个多月前发布的促进海员换班的12点行业计划，绝大多数港口实际上仍然对船员保持关闭。 　　官僚主义的拖延 　　在大多数情况下，由于移民、签证机构之间缺乏协调，加上政府部门的繁文缛节，在新的限制和封锁协议下，缺乏处理海员换班问题的基础设施或方向，各国仍深陷官僚主义的泥潭。 　　问题通常是大政府应对前所未有的剧变的世俗化——船员缺乏检测工具，港口工作人员和海员的个人防护装备出现困境，缺乏人员来处理认证，部门之间的签核互动缓慢，在这种情况下，对什么是允许什么是不允许的混淆非常普遍。 　　协调船舶抵达、少数剩余航班和航空部门在危机中增加了另一层后勤复杂性。 　　在向《劳氏日报》提供的一个案例中，一名接替乌克兰海员换班的海员抵达阿姆斯特丹史基浦机场，接替了另一名因签证无法在抵达时处理而被遣返的替换船员。 　　虽然船东不得不承认，他们现在支付的价格是正常价格的三倍，以便将一名海员进行国际间转移，但陆上机构之间的协调充其量是有问题的，即使是有商定的协议和文件就位，在许多情况下，海员换班也不会发生。 　　在一个多月前发布的允许海员换班12点行业计划后，各国政府的初步反响非常积极。然而，由于计划执行缓慢，以及缺乏足够高层的政治牵引力，使得绝大多数海员要么滞留在海上，要么因旅行限制而被困在家中。 　　据《劳氏日报》了解，在40万名合同到期需要换班的海员中，只有25%的海员被遣返。 　　国际海事组织和联合国高级官员的公开干预支持了敦促迅速采取行动的计划，但由于各国政府缺乏有执行，因此需要进行第二轮声明，认为最初的呼吁在很大程度上被忽视了。 　　国际海事组织秘书长周二再次呼吁各成员国给予海员"关键工人"地位，这将有助于促进海员换班。 　　这一次，该机构与联合国贸易和发展会议（UNCTAD）合作，发表了一份联合声明，敦促全世界保持船舶行驶、港口开放和贸易畅通。 　　本周，为了克服目前阻碍海员换班便利计划的政治惯性，几家知名主流媒体发表了几篇文章，明确警告全球贸易面临风险，因为行业高级官员试图利用政治恐惧因素，并获得迄今为止进展缓慢的政府支持以认识到海员危机上升的严重性。 　　贸易风险 　　虽然这个问题得到了媒体的广泛报道，但业内人士报告称，他们对这个问题缺乏能见度普遍感到失望，因为他们一直在努力将这一信息传播到行业论坛的回声厅之外。 　　航运业再次因缺乏政治能见度而饱受煎熬，并发现自己在政府的优先事项中已大大降低了排名。《金融时报》的头版和《经济学人》的报道是由航运业为数不多的高层人士提供的。 　　航运公司PO的前董事长斯特林勋爵(LordSterling)一直在私下建议业内官员强调贸易风险的角度，据悉，他在英国政界内阁层面推动这一信息的同时，也促成了这一报道。 　　大多数其他国家的政府都缺乏这样的干预措施，尽管交通部门在许多情况下听取并接受了行业干预措施，但他们自己的建议在许多情况下未能渗透到政治食物链中。 　　尽管如此，媒体的 　　在本周的一次非公开会议上，来自国际运输工人联合会、国际航运协会、国际海事雇主委员会、利比里亚、巴拿马和马绍尔群岛船旗国的高级官员讨论了讨论了下周船员延长合同到期后的情况。 　　虽然没有采取正式立场，但据信，所有主要船旗国都表示，它们不会在整个船队范围内延长合同，而是将根据具体情况提出看法。只有在有明确计划在下一个可用契机遣返船员的情况下，才能批准延期，而且船东应明确其计划，以促进海员换班。 　　虽然没有采取正式的立场，但相信所有的主要船旗都表示不会在整个船队的基础上延长合同，而是会根据具体情况来决定。只有在有明确计划在下一次可利用的机会遣返船员的情况下，才会批准延长合同，并希望船东明确说明他们的计划，以促进这种转变。 　　与会的各船旗国官员都表示，他们现在不准备继续延期，虽然没有人愿意危害贸易流动，但他们认为现在需要采取紧急政治行动。 　　一位参加会议的船旗国高级官员表示，"我们正在尽一切可能，但我们不能一直拖延问题。" 　　迄今为止，该行业的团结和跨部门合作达到了前所未有的水平。正如一位工会官员所说：“我们都把枪放在门口，一起努力寻找解决办法。” 　　然而，随着国际运输工人联合会(ITF)努力平息要求采取行动的成员国之间日益加剧的动荡，这一微妙的、可以说是史无前例的联盟已经开始显示出紧张的迹象。 　　行业官员、航运公司和ITF都认识到，船上的焦虑和压力水平正在成为一个安全和心理健康问题。 　　但是，随着合同即将到期，人们担心海员们会开始要求他们被允许离开船舶，而ITF将有责任通过工会的力量和机制来支持他们提出的要求。 　　另一个担忧是疲劳和压力下船员将不能安全履行工作，这样处境的船长会面临刑事责任。所有高级船员都认同因疲劳导致的风险正在增加。一旦发生事故，船长责任和可能的刑事指控会产生一个复杂且没有明确答案去处理的行业问题。 　　现在已经成为各行业参与者共同关心的问题。 　　然而，即使在这种呼吁采取行动的统一做法中，也存在着一些敏感问题，使一些人无法更公开地交谈。 　　据《劳氏日报》了解，几大船东私下里都在推动工会对这一问题的干预，以迫使其作出政治回应。 　　公开的信息是，航运将保持世界贸易的流动，但私下里现在有一种紧迫的感觉，即如果没有政治干预，海员换班危机可能开始阻碍复苏。 　　海运圈聚焦编译自劳氏日报作者：RichardMeade