解码外交中国ldquo伙伴关系rd

“全面战略伙伴关系”“战略伙伴关系”“全面合作伙伴关系”“全天候战略合作伙伴关系”“全面战略协作伙伴关系”……是不是有点分不清?

目前,中国已同80多个国家、地区或区域组织建立了不同形式的伙伴关系。据不完全统计,不同称谓的“伙伴关系”至少有十几种。各式各样的“伙伴关系”有啥异同?有哪几个“伙伴”是比较特殊的?“伙伴”和“盟友”有什么区别?

自年中国和巴西建立战略伙伴关系以来,中国已经在全球建立了80多个伙伴关系。那么,有没有“战略”、加不加“全面”都有什么区别呢?

视点君发现,与中国建立“战略”伙伴关系的国家、地区或区域组织,往往都在本地区或国际事务中扮演着比较重要的角色。当然也不绝对,具体叫什么“关系”,还得看彼此的习惯和共识。

冠以“全面”的伙伴关系,则通常意味着彼此的关系已经达到比较高的程度,在政治、经济、人文、国际和地区事务等各个领域都开展着密切的合作,而且日臻成熟和机制化。

“全面战略伙伴关系”一般由业已建立的友好关系升级而来。例如,年11月,中国和澳大利亚、新西兰分别由“战略伙伴关系”“全面合作关系”提升为“全面战略伙伴关系”。年1月,中国和沙特由“战略性友好关系”提升为“全面战略伙伴关系”。

不过,也有“跳级”和“一步到位”的。年1月,中国和伊朗宣布建立“全面战略伙伴关系”。而就在不到半年前的年9月,两国外长才一致同意启动“中伊建立战略伙伴关系磋商”。

在中国的80多个“伙伴”里,有一些是比较特殊的。视点君选出其中几个来,跟小伙伴们说道说道。

“全面战略协作伙伴关系”——注意,是“协作”不是“合作”——是专门用来形容中俄关系的。

年,中俄在北京签署联合声明,宣布决心发展“战略协作伙伴关系”。年,两国又在“战略协作伙伴关系”前加上了“全面”二字。

年以来,习近平主席和普京总统频繁会晤,多次就深化中俄全面战略协作伙伴关系达成重要共识。双方认为,这一关系“进入新阶段,已成为促进两国发展、确保国家安全、提升国际地位的重要因素,成为维护世界和平稳定的可靠保障”。

习近平主席就任国家主席后首次出访选择俄罗斯;专程出席索契冬奥会开幕式;两国共同举办二战胜利70周年庆祝和纪念活动,在涉及彼此核心利益的问题上相互坚定支持;中共中央办公厅、中共中央纪委监察部与俄罗斯总统办公厅分别建立交往合作机制……处处体现着中俄关系的高水平和特殊性。

“全天候战略合作伙伴关系”——中国和巴基斯坦关系的描述,在中国对外关系定位中也独树一帜。

中巴是风雨无阻的“铁哥们”和“全天候朋友”,两国政府和民间对此早有共识。年4月习近平主席访巴期间,双方以联合声明的形式把“全天候战略合作伙伴关系”这一称谓固定下来。

那次访问也成为巴基斯坦举国欢庆的盛事。8架“枭龙”战机护航、30多分钟的演讲被50多次热烈掌声打断、走到哪里哪里就是热情欢迎的海洋等等,生动诠释着“巴铁”的含义。

“创新战略伙伴关系”——最近才出现的一种表述,年4月8日首次建立在中国和瑞士之间。这一表述本身也是对“伙伴关系”的一种创新。

视点君认为,中瑞首创“创新战略伙伴关系”原因有三:一是开拓创新精神是中瑞关系最突出的特点;二是中国正在实施创新驱动发展战略,“创新”位于五大发展理念“首位”;三是瑞士是一个在创新方面很有优势的国家。两国开展创新合作前景广阔。

此外,与中国建立“伙伴关系”的不仅有国家,也有地区和区域组织,例如“中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系”,“平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系”,“互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系”等等。

中国的“伙伴”遍天下。但是,中国不仅没有“盟友”,而且把“不结盟”作为一项外交原则。

年4月14日,国务委员杨洁篪在巴黎法国国际关系研究院发表演讲时,用三个词概括了中国所建立的“伙伴关系”的特点:平等性、和平性、包容性。

平等性,是指各国享有同等权利,承担同样义务,不分主次,不论高低。

和平性,是指不设假想敌,不针对第三方。

包容性,则是说“志同道合是伙伴,求同存异也是伙伴”。

而“盟友”呢?大家平时看新闻时会发现,“盟友”这个词往往和军事活动联系在一起。一些国家间的军事同盟关系,实际上是冷战思维的体现,在某种程度上与我们倡导的“伙伴关系”性质不同。

党的十八大以来,中国正走出一条“对话而不对抗,结伴而不结盟”的国与国交往新路。在年11月召开的中央外事工作会议上,习近平总书记强调,中国必须有自己特色的大国外交。他指出,要在坚持不结盟原则的前提下广交朋友,形成遍布全球的伙伴关系网络。

可以预见,中国的“伙伴”将越来越多,“朋友圈”将越来越大。

文字:杨依军

摄影:兰红光、鞠鹏、李学仁、黄敬文

编辑:白阳

                



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